СТРУКТУРНО-ФУНКЦІОНАЛЬНА МОДЕЛЬ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ЯК ПЕРВИННОГО ЕЛЕМЕНТА СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Панасюк Р. В.

Панасюк Р. В. Україна, Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу

Keywords: territory, community, management, subject, object, element, coefficient, transformation, resources, result, value

Abstract

In the article, based on the use of classical formulas describing the operation of a typical management couple of the "subject-object" covered by the feedback, in which the transformation coefficients of the pair of elements are interpreted as the ratio of the value of the product to the cost of resources spent on it, proposed to interpret the socio- Economic system of the united territorial community in the form of a structural and functional scheme of interaction of the governing body of the functioning of the system and a plurality of objects in its management - natural chnyh and entities, the results of which form a joint product of the local community. On the example of the structural-functional scheme of the system it was demonstrated that the results of its activities are formed with the participation of the coefficients of transformation of all its constituent elements, the state of direct and reciprocal relations between them, as well as the state of socio-cultural, existential and thoughtful communications between their human resources. It is also shown that in addition to formal communications and communications, informal connections and communications arise between individual elements of the system and create a virtual structural-functional scheme as a consequence of the lack of democratic governance, mutual understanding and trust between the elements of the system. The influence of the virtual structural-functional scheme on the general results of the functioning of the system is, as a rule, negative, which worsens the performance of the formalized structure. The requirements for managers and functionaries of the management body and the conditions for implementation of which the interaction of the subject of management and the plurality of objects of management in the system is grounded on the basis of a joint, open and transparent decision-making on the proper, efficient and effective use of community resources. The ways of further investigations of the complex interaction of formalized and virtual functional structures with the aim of minimizing the influence of the virtual structure of communications and, obviously, improvement of the results of the system by identifying opportunities and conditions for achieving the synergy effect for its successful functioning and development are determined.

References

Муркович Л. Територіальна громада як суб’єкт місцевого самоврядування в Україні: теоретичні аспекти / Л. Муркович // http://www.dbuapa.dp.ua/vidavnictvo/2010/2010_02%285%29/10mliuta.pdf

Структурно-функціональний аналіз та моделювання розвитку економіки : монографія [Електронний ресурс] / Галіцин В. К., Суслов О. П., Галіцина О. В., Самченко Н. К. – К.: КНЕУ, 2013. – 377 с.

Білуха Л. А. Поняття територіальної громади та спроможної територіальної громади / Л. А. Білуха // Теорія та практика державного управління. – 2017. - No1(56) / [Електронний ресурс]. – – Режим доступу : http://kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-1/doc/3/02.pdf

Шкрабак І. В. Територіальні утворення як системно-конгломератні структури / І. В. Шкрабак // Держава та регіони, 2011. - No 3. – С. 82-86.

Шкрабак І. В. Синергетична концепція стратегічного управління економічним розвитком територіальних утворень / І. В. Шкрабак. // Ефективна економіка. - 2011. - No 11. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efek_2011_11_77

МіненкоМ.А. Трансформація системи державного управління в сучасні моделі регулювання суспільства http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=581

Дунаєв І. В. Проблеми модернізаційного переходу регіонів до децентралізованої моделі розвитку / І. В. Дунаєв // Актуальні проблеми державного управління. – 2017. - No1(51)

Баран М. П. Механізми подолання опору добровільному об’єднанню територіальних громад / М. П. Баран. // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. - 2015. - No 2. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ttpdu_2015_2_25

Інформаційно-комунікаційні особливості взаємодії органів місцевого самоврядування з громадою: регіональний аспект. Аналітична записка [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/978/

Беззубко Л. В. Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадськості : [монографія] / Беззубко Л. В., Стойка А. В., Кольцова Д. В. – Донецьк : Норд-компьютер, 2006. – 204 с.

Інструменти розвитку об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації влади / За заг. ред. В. М. Олуйко – К. : Ваіте, 2017. – 432 с.

Боковикова Ю. В. Природні ресурси – ресурси розвитку територіальних громад / Ю. В. Боковикова // Актуальні проблеми державного управління. – 2017. - No1(51)

Blair H. Participation and Accountability at the Periphery: Democratic Local Governance in Six Countries / Harry Blair // World Development. – 2000. – Vol. 28, No. 1. – pp. 21-39.

Петренко В. П. Щодо теоретичного обґрунтування шляхів удосконалення публічного управління соціально-економічними системами / В.П.Петренко // Матеріали Всеукраїнської наук.-практ. конф. «Публічне управління: проблеми та перспективи» (м. Харків, 28 жовтня 2016 року). – Харків: ТОВ «Константа», 2016. – С. 225-230.

Петренко В. П. Інтерпретація об’єднаної територіальної громади як об’єкта публічного управління та адміністрування / В. П. Петренко // Матеріали VI Всеукраїнської науково-практичної Інтернет-конференції (27.04.2017 р., м. Полтава). – Полтава: ПолтНУУ, 2017. – С. 54-56.

Simmons, Donald B. «The Nature of the Organizational Grapevine» / Donald B. Simmons // Supervisory Management. – 1985. – November. – p. 40.

Crampton, Suzanne M. «The informal communication network: factors influencing grapevine activity» / Suzanne M. Crampton // Public Personnel Management. – 1998. – December. – р. 00.

Бутирська Т. О. Теоретико-методологічні основи державного будівництва / Т. О. Бутирська, Д. І. Дзвінчук. – Івано-Франківськ: МістоНВ, 2017. – 176 с.

Samira A. El-Sayed Mansour. Emotional Intelligence: the Road to Success / Samira A. El-Sayed Mansour. – Indianapolis: Dog Ear Publishing, 2016. – 144 p.

Франко І. Я. Наука і її взаємини з працюючими класами / І. Я. Франко // Зібрання творів. – У 50-ти томах. – К.: Вид-во «Наукова думка», 1986, т. 45. – 574 с.

Святе Письмо Старого та Нового Заповіту. – Українське Біблійне Товариство, 1992. – 1422 с.

Петренко В. П. До ідентифікації основних проблем інтелектуалізації та інтелектуально-інноваційного розвитку українського суспільства / В. П. Петренко // «Ключевые инструменты организации человеческого общежития: экономика и право». Збірник матеріалів ХІІ-ої Міжнародної науково-практичної конференції. – Одеса: InPress, 2011. – C. 74 – 77.

Участь громадськості у процесі прийняття рішень на місцевому рівні: навчально- методичний посібник / ДП «Укртехінформ» – Київ, 2013. – 250 с

БатановО.В.Територіальнагромада–основамісцевогосамоврядуваннявУкраїні: Монографія. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – 260 с.

Сталий розвиток міст за участю громад: уроки з досвіду впровадження «Муніципальної програми врядування та сталого розвитку» : аналітичний документ / – Київ: ПРООН/МПВСР, 2008. – 48 с.

Абрамов Л. К. Участь громадян у розвитку місцевої громади / Л. К. Абрамов // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.lacenter.org.ua/2013-09-10-08-52-50/64-2013-09-10-08-51-24/1094-2012-06-07-08-17-05.html

Дзвінчук Д. І. Щодо проявів ефекту Даннінга-Крюгера в системі управління Українською державою / Д.І.Дзвінчук, В.П.Петренко // Теорія та практика державного управління. – 2017. - No1(56) / [Електронний ресурс]. – – Режим доступу : http://kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-1/doc/3/02.pdf

Адлер А. Очерки по индивидуальной психологии. – М.: Когито-Центр, 2002. – 220 с.